[et_pb_section bb_built=”1″][et_pb_row][et_pb_column type=”4_4″][et_pb_text _builder_version=”3.0.62″ background_layout=”light” text_orientation=”left” border_style=”solid”]<\/p>\n
\nJorge Gonz\u00e1lez Cort\u00e9s, presidente de la secci\u00f3n Solar Fotovoltaica de la Asociaci\u00f3n de Empresas de Energ\u00edas Renovables (APPA)<\/h3>\n<\/blockquote>\n
[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row][et_pb_column type=”1_2″][et_pb_image _builder_version=”3.0.62″ src=”https:\/\/commercialegal.com\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/jorgegonzalezcortes.jpg” show_in_lightbox=”off” url_new_window=”off” use_overlay=”off” sticky=”off” align=”center” always_center_on_mobile=”on” border_style=”solid” force_fullwidth=”off” animation=”off” custom_margin=”60px|||” \/][\/et_pb_column][et_pb_column type=”1_2″][et_pb_text _builder_version=”3.0.62″ background_layout=”light” text_orientation=”left” border_style=”solid”]<\/p>\n
Antonio Barrero F.<\/strong><\/p>\n
Madrile\u00f1o del 75, director Comercial y de M\u00e1rketing de Gesternova (la comercializadora de energ\u00edas renovables decana de Espa\u00f1a), bloguero de trazo fino (en Solo Kilovatios Verdes) y conductor de veh\u00edculo el\u00e9ctrico, Jorge Gonz\u00e1lez Cort\u00e9s acaba de ser nombrado presidente de la secci\u00f3n Solar Fotovoltaica de la Asociaci\u00f3n de Empresas de Energ\u00edas Renovables (APPA), de la que forman parte m\u00e1s de cincuenta empresas productoras de energ\u00eda solar. Gonz\u00e1lez Cort\u00e9s, que tiene cuatro a\u00f1os de mandato por delante, es uno de los nombres clave de la remontada, esa que ha de sacar del hoyo a la fotovoltaica para volverla a colocar en el horizonte.<\/p>\n
[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”3.0.62″ background_position_1=”top_left” background_repeat_1=”no-repeat” custom_margin=”-40px|||”][et_pb_column type=”4_4″][et_pb_text _builder_version=”3.0.62″ background_layout=”light” text_orientation=”justified” border_style=”solid”]<\/p>\n
<\/p>\n
Gonz\u00e1lez Cort\u00e9s lleva toda la vida estrechamente vinculado a APPA, \u00bfpor qu\u00e9 dar el salto ahora?<\/strong><\/p>\n
Este momento es todo un reto. En 2016, el a\u00f1o pasado, se instalaron 75.000 megavatios de fotovoltaica en todo el mundo. Pues bien, en la subasta que acaba de convocar el Gobierno [3.000 megavatios], la fotovoltaica solo se ha adjudicado un megavatio: 1 de 3.000. Eso quiere decir que en Espa\u00f1a hay mucho trabajo por hacer. Adem\u00e1s, hay algo que tambi\u00e9n me motiva mucho: llevamos pr\u00e1cticamente desde el a\u00f1o 2010 [cuando el Gobierno Zapatero le hizo los primeros recortes a la prima FV] lament\u00e1ndonos por casi todo, y creo que ya ha llegado el momento de decir \u201cde acuerdo, lo que pas\u00f3 no hay que olvidarlo, pero hay que ponerse las pilas y avanzar\u201d. Porque es que son muchas y muy interesantes las cosas que nos esperan.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 nos espera?
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\nTodos los indicios apuntan en el mismo sentido. El a\u00f1o pasado la inversi\u00f3n global en renovables fue de 256.000 millones de euros. Se instalaron 139 gigavatios de energ\u00edas limpias, 75 de ellos fotovoltaicos. Nunca antes se hab\u00eda instalado tanta potencia renovable en un solo a\u00f1o. Y eso que la inversi\u00f3n baj\u00f3 con respecto al a\u00f1o 2015. \u00bfCu\u00e1l es la conclusi\u00f3n? Pues una y muy clara: a mayor potencia instalada, menor coste de la inversi\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 quiere decir
\neso? Pues que los costes est\u00e1n bajando. Por eso digo que nos esperan muchas cosas y muy interesantes.<\/p>\nBien, empecemos en todo caso por el principio: \u00bfqu\u00e9 tipo de empresas hay en la secci\u00f3n Solar Fotovoltaica de APPA?
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\nAPPA es una asociaci\u00f3n de productores de energ\u00edas renovables, y de empresas relacionadas con el sector: empresas promotoras de parques solares fotovoltaicos, propietarios de instalaciones, gente que est\u00e1 relacionada con la generaci\u00f3n y con el sector en general. No somos una asociaci\u00f3n de autoconsumidores, y tampoco somos una asociaci\u00f3n de instaladores. Ellos caben aqu\u00ed, evidentemente, pero nuestro objetivo es hacer m\u00e1s renovables.<\/p>\n\u00bfCon paneles chinos? [Una de las coartadas que emple\u00f3 el Gobierno Rajoy para acabar con las primas a las energ\u00edas renovables fue que esas ayudas estaban beneficiando a los fabricantes chinos, que eran los que vend\u00edan sus paneles a los promotores e inversores espa\u00f1oles y los que estaban aprovechando ese flujo de capital para mejorar cada vez m\u00e1s ese producto y, as\u00ed, continuar creciendo y ganando cuota de mercado].
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\nEl manido argumento de que no podemos pagar el desarrollo de los paneles solares a los chinos me parece muy endeble. Vamos a ver: si los chinos solo produjesen paneles solares\u2026 o si fuese ese producto el \u00fanico que los espa\u00f1oles le compramos a las empresas chinas\u2026 pues, hombre, entonces\u2026 quiz\u00e1 deber\u00edamos preocuparnos. Pero es que a las empresas chinas\u2026 los espa\u00f1oles, los europeos, Estados Unidos\u2026 todo el mundo le compra producto a las empresas chinas: todo tipo de productos de todos los sectores. Y nadie se rasga las vestiduras.<\/p>\nPues ese fue uno de los motivos que esgrimi\u00f3 el Gobierno Rajoy para acabar\u00a0en enero de 2012\u00a0con las ayudas a las renovables. Y fue matar ese modelo y que llegaran las tinieblas a la solar en Espa\u00f1a. Entre tanto, ah\u00ed afuera, el sector fotovoltaico lleva un quinquenio disparado, en Jap\u00f3n, los Estados Unidos, la India, Italia, Alemania, Gran Breta\u00f1a. Son esos pa\u00edses los que m\u00e1s potencia est\u00e1n instalando ahora (ayudados adem\u00e1s por sistemas de primas en casi todas partes, por no decir en todas). Y todo eso est\u00e1 sucediendo cuando ocho de los principales fabricantes de placas solares son, a d\u00eda de hoy, chinos. \u00bfHay alg\u00fan gobierno \u2013el brit\u00e1nico, el alem\u00e1n- que se est\u00e9 planteando acabar con ese modelo de apoyo a las renovables por mor del made in China, como hizo el Gobierno Rajoy?
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\nHasta donde yo s\u00e9 no. El caso paradigm\u00e1tico es el de Alemania. En Alemania, tanto el gobierno como los consumidores asumen que la transici\u00f3n energ\u00e9tica tiene un coste y unas ventajas asociadas. Mira, si queremos disfrutar de las ventajas de la independencia energ\u00e9tica, de la generaci\u00f3n distribuida, de la energ\u00eda limpia\u2026 pues habr\u00e1 que asumir tambi\u00e9n alg\u00fan coste. Yo no he visto en ning\u00fan otro pa\u00eds que se demonice la fotovoltaica como se ha hecho en Espa\u00f1a. Hasta Francia, que es el pa\u00eds de la nuclear, tiene m\u00e1s fotovoltaica que nosotros.<\/p>\n\u00bfQu\u00e9 balance hace pues APPA Fotovoltaica de estos \u00faltimos cinco a\u00f1os?
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\nHan sido poco provechosos, porque se han instalado muy poquitos megavatios. Lo cual es una pena, pues somos un pa\u00eds que tiene un gran recurso solar. Un pa\u00eds en el que adem\u00e1s la energ\u00eda solar \u2013la fotovoltaica, en particular- tiene una gran ventaja en el sistema el\u00e9ctrico, y es que se complementa con la e\u00f3lica: cuando falta de una tenemos de la otra y viceversa. O sea, que, si en estos a\u00f1os hubi\u00e9semos tenido instalada tanta potencia fotovoltaica como e\u00f3lica (y por supuesto que no tendr\u00eda por qu\u00e9 ser al mismo coste de la fotovoltaica del 661, del 1578 \u00f3 de los reales decretos de aquella \u00e9poca [que establec\u00edan primas generosas]), pues seguramente tendr\u00edamos una curva m\u00e1s estable, y tendr\u00edamos una energ\u00eda mucho m\u00e1s barata en el sistema, y tendr\u00edamos precios m\u00e1s predecibles. O sea, que la fotovoltaica estar\u00eda proporcion\u00e1ndonos ahora beneficios que sin embargo no hemos disfrutado\u2026 Al contrario, se ha perdido mucho empleo en el sector. No s\u00e9\u2026 ahora resulta que el Ministerio est\u00e1 muy preocupado con todos los puestos de trabajo que se pueden perder en las minas y en las centrales de carb\u00f3n… Bueno, pues digo yo que podr\u00eda haber tenido la misma preocupaci\u00f3n por todos los puestos de trabajo que se han perdido en el sector renovable. Vuelvo en todo caso al principio: lo que sucedi\u00f3 ya ha pasado, y ahora hay que ponerse las pilas y avanzar. Porque \u2013insisto tambi\u00e9n- la oportunidad est\u00e1 ah\u00ed.<\/p>\nBien, \u00bfy qu\u00e9 va a hacer el presidente de la secci\u00f3n Fotovoltaica de APPA para aprovechar esa oportunidad? \u00bfQu\u00e9 va a hacer en todo caso de cara a los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os?
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\nLo primero, reclamar al Gobierno seguridad jur\u00eddica para nuestro sector. Nosotros nos conformamos con saber a qu\u00e9 reglas nos hemos de atener. Eso s\u00ed: queremos que nos den unas reglas del juego estables. Adem\u00e1s, hay que hablar de la generaci\u00f3n distribuida, y hay que hablar de los muchos parques que est\u00e1n en fase de proyecto, en muchos proyectos, sin coste para el sistema. Y hay que pensar en desarrollar una industria, fabricantes de equipos, de estructuras, de inversores, de aparamenta.<\/p>\nMuchos frentes\u2026 Vayamos por partes: \u00bfpor qu\u00e9 no acaban de ver la luz esos grandes megaparques solares fotovoltaicos que peri\u00f3dicamente son anunciados?
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\nPues porque en la mayor\u00eda de los casos el promotor no conoce la retribuci\u00f3n, ni su cash flow a largo plazo. Cuando un promotor va a un banco a pedir financiaci\u00f3n, el banco le hace dos preguntas: (1) cu\u00e1nto dinero va a ingresar con esta instalaci\u00f3n; y (2) durante cu\u00e1nto tiempo. \u00bfProblema? Pues que la respuesta a las dos preguntas es \u201cno s\u00e9; y no s\u00e9\u201d. La incertidumbre propia de la regulaci\u00f3n del sector [la reforma del Gobierno implica que cada tres a\u00f1os puede cambiar el precio del kilovatio hora fotovoltaico] anima poco a invertir en esos megaparques, que requieren inversiones enormes, y asumen un riesgo muy importante. \u00bfConsecuencia? El banco dice \u201cno te financio porque existe una incertidumbre muy grande\u201d. De ah\u00ed que lo primero, como dec\u00eda antes, sea reclamar al Gobierno seguridad jur\u00eddica para nuestro sector.<\/p>\nEl Power Purchase Agreement (PPA) es un contrato de compraventa de energ\u00eda a largo plazo, que establece un precio concreto (del kilovatio hora) para un per\u00edodo concreto. Habida cuenta de lo sucedido en la subasta \u201cneutral\u201d que acaba de organizar el Gobierno, subasta en la que la e\u00f3lica se ha llevado 2.979 megavatios (y uno solo la fotovoltaica), \u00bfes el PPA el futuro que le espera al sector fotovoltaico en Espa\u00f1a?
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\nS\u00ed, para que se desarrolle el sector fotovoltaico el futuro es el PPA. Y, efectivamente, ahora que se ha despejado el resultado de la primera subasta, quiz\u00e1 sea buen momento para empezar a hablar de PPAs. Para empezar, en todo caso, habr\u00e1 que ver si el Gobierno cambia las reglas de la segunda subasta para que no se repitan los resultados de la primera. De todos modos, m\u00e1s all\u00e1 de los PPAs, los promotores est\u00e1n trabajando tambi\u00e9n en otro tipo de f\u00f3rmulas con los financiadores, como por ejemplo las coberturas de suelo, que garantizan un precio m\u00ednimo por la energ\u00eda exportada. Este es un trabajo a tres bandas en el que interact\u00faan comercializador, promotor y financiador, pero requiere de flexibilidad e imaginaci\u00f3n. El PPA es una f\u00f3rmula de \u00e9xito en muchos pa\u00edses, y ha sido el tema estrella en Intersolar [feria alemana que acaba de concluir]. Pero no es tan f\u00e1cil llegar a un PPA en un mercado como el espa\u00f1ol, con tan poca liquidez en el mercado de futuros. As\u00ed que, vuelvo al principio: esta es una labor en la que participan varios actores que requiere flexibilidad e imaginaci\u00f3n.<\/p>\nCuarenta organizaciones de la sociedad civil -de consumidores, ecologistas, empresarios, sindicatos, cooperativas- presentaron hace unos d\u00edas en Madrid la Alianza por el Autoconsumo, un nuevo actor del escenario energ\u00e9tico nacional que nace con el \u00e1nimo de impulsar el desarrollo de esta forma de ahorro y con la intenci\u00f3n expl\u00edcita de que el autoconsumo sea reconocido “como un derecho ciudadano”. APPA est\u00e1 ah\u00ed. \u00bfPor qu\u00e9? O, \u00bfpara qu\u00e9?
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\nLos sistemas el\u00e9ctricos – en todo el mundo- est\u00e1n cambiando. Durante la etapa de desarrollo industrial, hemos partido de modelos de generaci\u00f3n de mucha potencia, que distribu\u00edan y transportaban energ\u00eda hasta los puntos de consumo. Hoy, precisamente el desarrollo de la fotovoltaica -como tambi\u00e9n ciertamente el de otras fuentes renovables-, ha permitido que la energ\u00eda la podamos generar en el lugar en el que la consumimos. Eso es bueno porque estamos hablando de una energ\u00eda limpia; es bueno porque se trata de una fuente aut\u00f3ctona, que nos ahorra importaciones de combustibles f\u00f3siles; es bueno tambi\u00e9n para el sistema el\u00e9ctrico todo, porque reduce sus p\u00e9rdidas; y es bueno porque ahorra emisiones de gases de efecto invernadero. El autoconsumo es algo que todo el mundo entiende. Si t\u00fa le explicas a alguien que puede producir su propia energ\u00eda\u2026 pues ver\u00e1s que esa idea le gusta a todo el mundo. Pues bien, desde la Alianza queremos transmitir ese mensaje: el mensaje de que el autoconsumo es bueno para toda la sociedad, y no solo para el autoconsumidor. Y aqu\u00ed vuelvo a hablar de los argumentos del actual gobierno, que dice que el autoconsumo es insolidario. Eso tampoco es cierto. \u00bfAutoconsumir energ\u00eda es insolidario? \u00bfEs insolidario ser eficiente energ\u00e9ticamente? En fin, que hay que empujar desde todas partes a favor del autoconsumo. Y que por eso estamos en la Alianza.<\/p>\n\u00bfNecesita ayuda, primas, subvenciones\u2026 el autoconsumo? \u00bfNecesitan ayuda los megaparques?
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\nEl objetivo de las renovables siempre ha sido el desarrollarse sin primas. La prima -hay que repetirlo muchas veces porque se olvida- es una compensaci\u00f3n por los costes evitados. Todas las tecnolog\u00edas han basado su desarrollo en la externalizaci\u00f3n de los costes: genero con uranio electricidad, pero tambi\u00e9n produzco residuos nucleares; extraigo petr\u00f3leo para quemar y produzco energ\u00eda, pero tambi\u00e9n emito gases contaminantes… La propia concepci\u00f3n de la UE parte, en los a\u00f1os cincuenta del siglo pasado, de la Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero y del Tratado de la Comunidad Europea de la Energ\u00eda At\u00f3mica. \u00bfQu\u00e9 m\u00e1s pruebas queremos de que ha habido un apoyo institucional de todos los gobiernos, de todas las naciones, al desarrollo de la industria del carb\u00f3n, del petr\u00f3leo, etc\u00e9tera, durante los \u00faltimos 70 a\u00f1os? Las renovables no quieren subvenciones. Lo que queremos es una regulaci\u00f3n estable, y que se permita que los ciudadanos que as\u00ed lo deseen pongan en marcha sus instalaciones de autoconsumo. Con eso es suficiente para impulsar su desarrollo.<\/p>\nDicen los defensores del autoconsumo que la eliminaci\u00f3n del impuesto al Sol no afectar\u00eda sino de manera \u00ednfima a las cuentas del sistema el\u00e9ctrico nacional, que ingres\u00f3 el a\u00f1o pasado 16.795 millones de euros. El Gobierno public\u00f3 hace unos meses un informe en el que aseguraba que sin impuesto al Sol el Estado dejar\u00eda de recaudar unos 170 millones de euros. Posteriormente, asociaciones del sector han publicado estudios que aseguran que si en 2017 se instalaran 250 megavatios de autoconsumo en Espa\u00f1a, el impacto en el sistema ser\u00eda de 4,1 millones de euros, el 0,00002% de lo que recaud\u00f3 el sistema el\u00e9ctrico el a\u00f1o pasado. Ese cero coma, por cierto, a\u00fan no lo ha desmentido el Gobierno. Si el impacto es tan menor (casi cabr\u00eda decir que rid\u00edculo), \u00bfpor qu\u00e9 ha ideado el Gobierno Rajoy un impuesto al Sol?
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\nYo creo que, por un lado, los sistemas el\u00e9ctricos tradicionales tienen mucha inercia y, por otro, creo que hay una cierta ideologizaci\u00f3n del autoconsumo. Tengo la impresi\u00f3n de que hay un sector pol\u00edtico que se opone a su desarrollo por una cuesti\u00f3n ideol\u00f3gica, y no por motivos pr\u00e1cticos o de seguridad de suministro. Decir que el autoconsumo por ejemplo no se puede desarrollar en Espa\u00f1a porque eso le costar\u00eda 170 millones de euros al sistema me parece
\nuna excusa muy pobre. En todo caso, esa es una oposici\u00f3n est\u00e9ril, porque el autoconsumo se va a desarrollar m\u00e1s all\u00e1 de las ideolog\u00edas, de los talantes conservador, liberal o progresista. De lo que se trata es de asumir que, desde el punto de vista de la eficiencia, y desde el punto de vista econ\u00f3mico, el autoconsumo acarrea muchas m\u00e1s ventajas que inconvenientes para todos los consumidores.<\/p>\nS\u00ed, pero, insisto. Insisto porque todo el mundo (menos el Gobierno) me cuenta exactamente lo mismo: que el autoconsumo produce muchos m\u00e1s beneficios que perjuicios y que, en todo caso, es imparable. De acuerdo, pero, entonces, \u00bfpor qu\u00e9 un impuesto al Sol si todo est\u00e1 tan claro?
\n<\/strong>
\nHay una cosa que yo nunca pierdo de vista cuando hablamos de pol\u00edtica energ\u00e9tica, sobre todo, de la que se hace aqu\u00ed, en Espa\u00f1a, y es que hay 19,5 millones de contribuyentes de IRPF y, sin embargo, hay 29 millones de consumidores el\u00e9ctricos, 29 millones de contadores en el sistema. Cualquier cambio fiscal, econ\u00f3mico, pol\u00edtico o de cualquier otra \u00edndole que tenga efecto econ\u00f3mico en el recibo de la luz tiene un efecto mucho mayor que el que podemos tener sobre el IRPF. \u00bfQu\u00e9 quiero decir? Pues que, al final\u2026 lo que se hace muchas veces \u2013lo que se lleva haciendo desde hace quince o diecis\u00e9is a\u00f1os-\u2026 es pol\u00edtica fiscal o pol\u00edtica econ\u00f3mica con el recibo de la luz, que se convierte adem\u00e1s en un caj\u00f3n de sastre en el que cabe de todo.<\/p>\n\u00bfQu\u00e9 colof\u00f3n le ponemos a la entrevista? \u00bfQu\u00e9 mensaje quiere dejar claro el nuevo presidente de APPA Fotovoltaica?
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\nMirar hacia delante. Y trabajar, porque podemos hacer muchas cosas. No quedarnos varados entre lamentos por lo que el sector ha sufrido. Lo que tenemos que hacer es pensar que somos muy capaces de hacer muchas cosas, muy capaces de tener una industria puntera y relevante, muy capaces de tener un lugar en el mundo.<\/p>\nY dos apuntes finales
\n<\/strong>
\nSobre el hachazo a las renovables
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\n\u201cTodo el esfuerzo que el sistema el\u00e9ctrico hizo para fomentar el desarrollo de la fotovoltaica en particular \u2014y de las renovables en general\u2014 solo puede cobrar su verdadero sentido si desarrollamos una industria del sector puntera y potente, una industria referente a nivel mundial, como lo fuimos en su momento. Haber hecho todo ese esfuerzo y haber parado a mitad de la carrera con el argumento de que la fotovoltaica, o las renovables, son caras\u2026 pues no ha sido una buena estrategia, como ha quedado demostrado con el tiempo\u201d.<\/p>\nDe la subasta
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\nLas reglas del juego. Otra vez las reglas del juego. Gonz\u00e1lez Cortes explica que la presunta neutralidad de la subasta \u2013que todas las renovables compitan en igualdad de condiciones y gane la m\u00e1s barata\u2013 ha sido falsa: \u201clas condiciones de la subasta favorec\u00edan a la tecnolog\u00eda e\u00f3lica\u201d, explica con muchos detalles que aqu\u00ed no caben (su an\u00e1lisis por cierto lo comparten todos los expertos del sector). \u201cMira, el a\u00f1o pasado \u2013apunta Gonz\u00e1lez\u2013, m\u00e1s del 50% de la potencia renovable que se instal\u00f3 en el mundo fue fotovoltaica. O sea, que la fotovoltaica no debe ser tan mala, ni tan poco competitiva. \u00bfQu\u00e9 ha ocurrido aqu\u00ed? Pues que, tal y como estaba configurada la subasta, se favorec\u00eda a la tecnolog\u00eda e\u00f3lica, y por eso la e\u00f3lica ha ganado 2.979
\nmegavatios de los 3.000 y la fotovoltaica\u2026 solo 1\u201d. Cort\u00e9s tiene alternativa: la rentabilidad de las instalaciones no puede ser, en todo caso, el \u00fanico criterio que tenga en cuenta una subasta, dice. \u201cNo creo que todas las centrales de generaci\u00f3n del sistema, t\u00e9rmicas o renovables, se hayan hecho con criterios de rentabilidad. Est\u00e1 claro que otros criterios tambi\u00e9n han sido tenidos en cuenta, como el de la seguridad de suministro, o criterios medioambientales… La termosolar, por ejemplo, es capaz de participar en los servicios de ajuste, es decir, que aporta otras ventajas al sistema, y eso, sin embargo, no se ha tenido en cuenta\u201d.<\/p>\n